梁建武看了包飞扬一眼，到了梁建武这个层次，加上他的位置比较特殊，知道的信息要比包飞扬更多。

  国家从今年开始扩招，推动高等教育规模的扩大，这个决策让很多普通老百姓拍手叫好，也被很多人视为理所当然，但就像很多倍后人认为是理所当然的政策一样，扩大高等教育规模，增加高校招生人数的决策从一开始就是带着巨大争议，并且经过了激烈的争辩以后，方才出台的。

  在国家成立初期，内地共有205所高校，后来历经波折，到1976年内地高校数量也只有392所，1977年恢复高考，之后内地的高等教育逐步走上正轨，一些高校得到了恢复。特别是改革首长在1983年发表了关于高等教育要有一个大发展的讲话，之后几年内内地的高等院校迎来了快速发展，每年以新建高校114所的速度发展，到1986年达到了1016所。

  但是到了1986年，当时的国家教委领导宣布要控制高等院校的规模，不再新建学校。应该说这个决策的出台，是针对当时过快扩张的高等院校规模，以及到处兴办新的高等院校的乱象，还是很有必要的。毕竟高等院校不是中小学，就算是中小学，新建一座学校也不是建几座房子就行了，也要有合格的老师和学生，一哄而上，一年建一百多座高等院校，哪怕就是大专，平均到一个省也有好几个，哪来那么多教授和老师？

  八六年的整顿是很有必要的，所以当时制定的八五计划提出，研究生教育本科教育和专科教育在八五前期基本稳定现有规模，八五后期根据需要和可能，适当发展高等教育。

  恢复高考以后，我国高校每年的毕业生从七九年的八万多人，快速增加到八六年的393万人，八六年做出控制高等教育规模以后，招生规模不再扩大，八五年录取62万人，八六年录取57万人，其后连续数年，一直维持在六十万上下。

  而在这期间，参加高考的人数从1985年的176万人年年增加，到九一年参加高考人数达到了296万，比八五年增加了120，增加接近百分之七十五，但高校录取人数却没有增加，也意味着高考录取率比八五年低了将近一半，只有百分之二十一。

  随着数年的调整整顿，一直到九二年改革首长南巡讲话，党的十四大召开以后，高等教育改革和发展再次被提上日程。九三年前后，十四大提出加快改革和积极发展普通高等教育，提出了规模有较大发展，结构更加合理，质量上一个台阶，效益有明显提高，但当年出台的教育改革和发展纲要又提出，在治理整顿期间，高等教育的规模要稳定，高等教育要把重点放在优化结构提高水平上

  虽然当时对高等教育的发展存在争议，不过高等教育的改革开始得到推进，其中影响最大的有两点，一个就是确定了高等教育收费改革，这项改革从八九年开始，到九四年扩大试点，九七年开始统一实行，高等教育学费改革以后，一定程度上减轻了国家对于高等教育发展的负担，为高校扩招奠定了基础。

  另外一件事就是部分高校开启了第一次大合并，当时高等教育基本格局是教育部一套，行业主管部门一套地方一套，也就是教育部下面管理一部分高校，铁道部邮电部水利部纺织部电子部石油部等等都各自管理一部分高校，各省市又管理一部分高校。像行业部委下属的这些高校，刚开始的时候专业特色比较鲜明，但是在之前的高等教育规模扩大的过程中，又开设了许多其他专业。

  这就造成低水平重复建设；专业偏窄科类单一，办学质量和效益差；高校规模偏小，而且小而全。因此，先是一些地方按优势互补的原则，对当地高校结构进行了调整，出现了由多所高校合并重组的地方大学，后来形成了共建调整合作合并的高校调整改革思路。1998年撤销9个行业主管

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