部门和1999年5个军工总公司改革，又有118所普通高校106所成人高校和几百所中专技校等需要调整，这也是2000年前后高校合并高潮的一个重要原因。

  而在这一波高校调整中，高校录取人数也有一定的增加，九二年全国普通高校的招生人数比前一年增加了十三万，达到了754万，九三年增加到了92万，九七年第一次突破100万，九八年达到了108万，录取率达到了334！

  而今年启动的扩招，招生人数达到了160万，比九八年增加了52万人，增幅高达近百分之五十，总体录取率一举突破百分之五十。

  但这还是增加最多的，从九九年开始，内地高校开始了狂飙突进，2000年高考录取人数再次增加了61万人，达到221万人；2001年增加了40万人，录取260万人，2002难再次增加了60万人，录取320万人；2003年增加62万人，录取382万人；2004年2005年都增加了60万人左右，一直到2006年，当年录取人数达到530万，比前一年增加了26万人，其后数年，每年都增加30万人左右，到了2011年开始，又逐渐下降到20万人10万人，高校每年的录取人数突破了700万，高考录取率逼近80！不管是总量还是录取率，都已经非常高。

  从1998年录取108万人，到2008年录取600万人，十年时间，内地高校的招生规模扩大了六倍，平均每年扩招50万人，以每年招收5000人的大学计算，等于是每年扩大100所大学

  高等教育规模的急速扩大，对内地社会的影响非常大，而在九八年，对于是继续控制高等教育规模，还是扩大高等教育规模，曾经有一场争论。

  这一届政府履任后，提出了科教兴国的发展战略，科教兴国战略的提出，对高等教育的发展提出了新的要求。

  从九八年开始，学术界和舆论上就开始出现了扩大高等教育规模与不宜盲目扩大的争论。

  稳健派认为目前内地高等教育规模已经比较大了，他们的理论依据是我国现在每年的高校同等层次的毕业生人数达到了161万人，包括全日制和成人教育，另外再加上26万人的自学考试取得同等学历毕业生，共计187万人，超过了美国的大学毕业生人数。这是当时教育部一位主要官员讲出来的数据，不过这个数据对比有一个问题，那就是用来比较的美国毕业生人数171万是授予学士准学士学位的毕业生，而内地毕业生包括了有学位的本科毕业生，以及没有学位的专科毕业生，还包括成教自考，而如果单纯比较获得学士学位的毕业生，美国有117万，内地只有43万，差距还是比较大的。如果具体到研究生这个阶段，美国研究生学位获得者的人数是内地研究生毕业人数的127倍，差距更大。

  稳健派还认为，我国目前的经济发展规模是以劳动密集型经济为主，而且到下个世纪前半期都不会发生质的变化，加上我国人口众多，尤其低素质人口多，就业压力大，因此不宜放弃劳动力数量优势，盲目攀比质量优势，所以教育发展的重心应当是初中等教育，以培养各种熟练劳动力和技术人员为重点。

  稳健派还从人口结构教育经费的分配生均成本生师比乃至高校教师的素质等方面说明内地不宜盲目扩大高等教育规模。

  应该说，稳健派的理由有一部分是合理中肯的，除了有关我国高等教育的规模已经世界第一有点偷换概念外，其他的问题都很客观。

  从九九开始的高校扩招，也确实导致了稳健派所担心的一些问题。比如高等教育扩张过快，但教育内涵和师资力量跟不上，大学生的含金量迅速贬值。

  另外高等教育扩招以后，造成大家唯大学论，而技校职校招生困难，年轻人都去

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