活、脏活、累活，基本上都由徐州军干了，其他参战队伍，舒舒服服打顺风仗，自然表现不错。
  可是，兵无常胜，若哪一天，徐州军也败了，怎么办？
  诸军如鸟兽散么？
  或者说，北伐时，不能把希望全都寄托在“徐州军所向披靡”上。
  齐国国力雄厚，兵马众多，哪天来个“田忌赛马”，以偏师拖住徐州军，以强军进攻其他官军，如之奈何？
  李笠认为，北伐时，要打的硬仗很多，不能把希望全寄托在某支强军。
  而是要调动各部兵马，将参战各军拧成一股绳，用集体的力量，披荆斩棘。
  毕竟要对付齐国这样的强国，必须全力以赴，打赢战略决战。
  而不能寄希望于某场战役胜利，便能让齐国这庞然大物轰然垮塌。
  李笠这么一说，意思是进行制度革新，萧询似懂非懂的点点头：道理他懂，但涉及制度建设，他就不懂了。
  李笠认为，梁国现有的作战制度实行了许多年，结果表明不是很理想（大兵团作战情况下）。
  所以需要想办法让军队战时状态的表现良好，以提升北伐成功的几率。
  他的建议，是针对“战时状态”，制定新的作战制度，编制新的“战术单位”，然后合成“战役军团”、“战略军团”。
  参考周国目前的军事制度革新成果，李笠希望建立的新作战制度，名为行军制度。
  所谓“行军”，指的是行军作战，词义不仅有军队作战期间的行进，也包括作战军队的编制、兵力配置，以及军队的部署、调动和作战。
  具体实行，是应战事需要，临时编制一支军队承担作战任务，这支军队一般兵力在数千左右，为“战术单位”，名为“某某道行军”。
  如果行军的作战区域是河南，便是“河南（东或西）道行军”，其主将，为行军都督，由战时任命的大臣担任，并有长史、司马、参军等僚佐。
  战事结束，行军解散，各将佐回归本职。
  所以行军都督是个临时性的作战军职，行军这一编制，也是战时编制。
  若战事规模较大，需要投入数支行军，那么行军总管之间，谁是上级？
  上级是行军总督，所谓“总督”，就是“总都督”的意思。
  行军总督同样是战时任命，战事结束便取消任命。
  若实行这种作战制度，对外作战时，战术单位就只有“行军”一级，每个行军的兵力在数千左右，承担一般的战术任务足够了。
  具体兵力配置，根据战斗规模来增减，必要时，任命数个行军总督、统帅十几个行军都督也不是不行。
  譬如全面北伐时，战线东西横跨数千里，可设数个行军总督，以其战区的战役攻势构成战略攻势。
  “譬如，陛下御驾亲征，青、徐可设一行军总督，豫、亳可设一行军总督，沔北，可设一行军总督，分管左、中、右三路，负责各自战区战事。”
  “陛下居中调度、总揽全局即可。”
  一说到北伐，萧询就兴奋，可听了听着，听出一个问题：“即便改了制度，可诸军协同作战的问题，依旧没解决？”
  李笠回答：“陛下说的是，若只是变个名号，变个编制，如同换汤不换药。”
  新制度下，行军都督负责率领部下实施本行军的作战，即将兵。
  而各行军之间如何协同作战，由行军总督负责，负责对各行军都督下命令，即将将。
  可以预见，行军都督管束本部兵马会比较容易，因为这些兵，本来就是随着主将编为行军的，都是老部下，管起来当然没问题。
  但是，行军总督要管束行军都督，就有些困难，因为这种上下级关系，是临时构成的。
  即便行军制度下，参战将领的上下级关系，仅看行军军职，而不是其本官官职、军号、爵位，但人的尊卑

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