宫内选用健妇作为杂役，但众人多番劝诫，有的更拿宋朝为例，在宋朝宫中也就3，4百个太监，更无太监擅权的事情发生。）
  若像太平天国那样宫中完全充作健妇，自己成为万花从中一点绿，也不甚好。
  如此思虑再三，决定暂时保留太监制度，只不过太监人数大幅度削减，例如侍从皇帝太监降为50人，侍从皇后太监降为10人，侍从嫔妃皇子太监降为六人）。
  通过建立枢密院与独立的政务司、内务司、总务司等衙署，在皇权方面实现军政分离，避免未来出现权臣影响皇权。
  除此之外，由于太监只负责内务司有关工作，政务司、总务司等工作完全由朝中大臣担任，这样也杜绝历朝历代的太监之祸。
  在决定内朝之后，外朝就非常简单了，那就是废除明朝内阁制，恢复历朝历代丞相制。
  设立丞相府，如同现代的国务院，以吴兆元为左丞相，正一品，殷承榨为右丞相，从一品，袁彭年、杨畏知为正四品丞相府参议。
  命为任赵荣贵为兵部尚书
  范邝为财部尚书
  陶汝鼐吏部尚书
  欧阳直为礼部尚书
  宋士慧为工部尚书
  周堪赓为民部尚书，
  陈怀西为交通部尚书
  ……，正二品。
  （与现代国防部不同，现代国防部主要负责外事活动，而改革之后兵部主要军队后勤、粮草供应）
  保留明朝督察院制度，委任钱邦芑等人为左右都御史，正三品，掌管官吏督察事务，计划在未来将其改为上议院，或者西方所说的参议院。
  保留明朝六科制度，委任金堡等人为都给事中，在未来改为民选的下议院，或者常说的众议院。
  ……..
  如同现代国务院有国务院常务会议，党中央有*****会议一样，由枢密使、左右丞相、监察院与政务司司长一道组成常委会，督察院左右都御史列席，决定所有军国大事。
  按照过去千里不封侯为原则，在汉地不分封公侯伯爵位，以保障财政充裕，实封各公侯伯爵都在少数民族地区，或者杂居地区，以加强地方控制。
  封吴兆元、殷承柞、李定国、曹章、樊明善、陈应宗、贺珍、曹勋、刘文秀等人为侯爷，每人所封食邑数500~2000户不等
  封郭崇烈、姚之帧、杨秉义、刘惟明、冯有庆等人为伯爵，每人所封食邑数100~500户不等。
  令李定国为两广总督兼广东巡抚，徐天佑为广（西巡抚，刘道贞为桂（林知府，以在广（西建立政权。
  根据功劳大小在少数民族地区实封一定户数，所封户数缴纳的田赋、丁赋归其所有，并在封地担任世袭相应官职
  当然，这些分封的食邑多在少数民族居住地周围，如此可以保证偏远地区安定，保证财产稳定来源。
  对已经封侯的多为云贵川湘西陇东少数民族聚居地，过去虽有改土归流，但很多流官不愿前往上任。
  在确定中华帝国的百官之后，杨轩下令所有官员、士兵奖励2月正饷以作为奖赏。
  每每想到这里，杨轩感叹这大概就有点像收买官员似的。
  现在兵荒马乱，很多事情从权，虽然已经到了瓜熟蒂落的时候，但前后也花了半个月，如此方才理顺关系。
  在那之后，为了宣示讨伐鞑子的决心，决定冰粉三路再次发动第二东征。