超出多少才不会崩盘更为重要，但陛下，虽然看似多支出了，但对于经济的拉动却是不容小觑啊！这种预算方法，其实是一种经济扩张政策，善使此种方法，必然会让国家经济充满活力。”

  秦风点了点头，“钱论我虽然认真读了，但说实话，里头很多东西我并没有看懂，不过我也不必要太懂，知道一些也就足够了，细节方面的事情，自有你们这些行家。苏灿，前几天我在城里逛了一逛，发现我们大明帝国里，流通最广的居然是齐国的铜钱，你知道这意味着什么吗？”

  “知道。”苏灿点了点头：“前越的铜钱质量太差，相比起来，齐国铜钱的性价比更高，陛下可能不知道，齐国铜钱在市面之上一两银子只能兑到八九百文，而前越铜钱，却能兑到一千二百文，而老百姓手中现银一般不多，大多是用铜钱，但官府收税，却又是收白银，这种差价，老百姓自然更喜欢齐国铜钱。其实这已经说明，前越的货币系统已经濒临崩溃了。”

  “而且大量的白银会流向齐国，最终会导致我们大明帝国出现银荒，这是另一种经济上的掠夺。”秦风沉声道：“所以，我要重铸我们大明帝国的货币体系，废除前越的钱政。”

  “陛下是要重铸大明铜钱？”苏灿问道。

  秦风摇了摇头：“即便我们重铸大明铜钱，但只怕也会在与齐国的竞争之中败下阵来。我准备做的发行一套全新的货币体系。我准备发行纸币，以此替代现行的金属货币。”

  “纸币！”苏灿震惊的呼的一下子站了起来，满身的肥肉都在震颤，“陛下，滋事体大，必须得小心再小心，一个不好，这会出大事的。”

  “我知道，所以才这样慎重。”秦风深深的吸了一口气：“既然你们昌隆钱庄能发行银票，而且流通全国，为什么我大明帝国就不能发行一种类似于这种银票的纸币呢？”

  苏灿咽了一口唾沫，想说这完全是两码事好不好？但看着秦风的神色，他知趣的没有做声。

  “看了你的钱论，我对货币发行有了一点点那么模糊的认知。你父亲说，我们明年大约有三千万的预算，那么，我们是不是就可以发行三千万的纸币，国库里有这些现银作储备，这个发行量不过份吧？”

  停顿了一下，又道：“按照你的超额预算理论，我们甚至可以多发行几百万两对不对？”

  “陛下，理论上是这样的，但历史之上，不是没有发行过纸币的，可无一例外，都以失败而告终。此事，须得谨慎从事。”苏灿道。

  “你说的那些事，我都了解过了。”秦风认真地道：“他们失败的缘由，无一例外，便是滥发，毫无节制地印制纸币，既有前车之鉴，我们自然不会重蹈覆辙。我的想法便是以金银为纸币的估价模本，严格控制货币的发行量，可以超发，但必须在可以控制的范围之内。”

  “而你所说的国家信用，更是重中之重，只要国家信用没有问题，我相信，我们的纸币便不会出现问题。”

  “陛下，还有百姓的使用习惯。”

  “习惯是慢慢培养起来的。”秦风轻笑起来，“纸币发行之后，国家收税，只收纸币，各类费用，也只收纸币，军队的薪饷，官员的薪俸，都会以纸币支付。以后朝廷相关采购，包括军队的各项采购，都只能使用纸币去支付。商人们要做这些生意，便只能接受并使用纸币。”

  苏灿沉默不语。

  看着苏灿的神色，秦风道：“当然，这还只是我的一个想法，苏灿，你想一想，铜钱也好，现银也好，使用起来都不是那么方便吧，银票没有小额的，而老百姓们手中多是铜钱，平时携带也并不容易，真要让纸币流通开来，对于百姓来说，也是一件好事吧。这件事，你回去好好的考虑一下。我准备让你来负责这个事情，你可以组织一个机构，找到你

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