番的奸民勾引沿海百姓前往啸聚，有许多更是连祖宗牌位都一同带走了，这就足以引起官府的警惕了。

  从内心而言，的确是这个道理，但他同样明白，人口乃是国家根本，即是税源也是兵源，放任外流不管，地方官是不好交代的，这也是商抚（商周祚）见任以来一直就此事上疏朝廷的缘故，他作为水标参将也不过是奉命行事罢了，而且那时他也并未意识到移民东渡对于这些百姓的家庭意味着什么。

  “闽人辛苦沈某也省得，不过此为国法，恐怕其中无法通融。”

  他心道就这样日防夜防，光这高雄一地听明石所言明面上便已有了上万移民，还不说北面的其他几处港市。再放开了移民，没几年光景这福建恐怕也剩不下多少人口了。此时他才惊觉，在不知不觉间自己已经认同了澳洲人在此的治理，并觉得比福建地方更高一筹。

  “恕沈某直言，贵众在此地开府建牙，私授名器已是犯了朝廷忌讳，移民一事爱莫能助，贵众还是另打主意的好。”

  “事情都是谈出来的，其实福建方面大可以提些条件，或者我方来提也可以。”杨琳话中透着自信，并未因沈有容的拒绝而尴尬，反而面带微笑地翘起了二郎腿，让沈有容与何乔远面上都生出一些局促来。

  “条件？”何乔远不解地问道。

  “比如海防，比如赋税……”杨琳马上给出了答案。

  朝廷治理地方，最重要的考绩无非是治安、税赋和文教。

  科举选贤任能自非外人能够染指，但治安与税赋却是非常量化的考绩，境内有无盗匪，钱粮能否完纳，都是朝廷考察亲民官最为重要的指标，虽然饱学大儒嘴上说的是使民敬、忠，但真到了在治政上一争短长，朝里朝外还是靠着这近乎法家的标准在衡量得失。

  若是能在这两项上有所保障，那升迁也就是应有之义了，远的不说，那位琼州府最近的红员潘大熙便是如此。而对于武官，前面一条则更吸引人。太平年景都有人渡海到东番，就为了杀几个土人当作海匪冒功，更不要说前些年西班牙人在时还有把总级别的武职到马尼拉索要‘海贼’首级，但沈有容却不是会被这些打动的。

  “以我福建水标之力，东海上也算太平，至于赋税却不是本将该置喙的。”

  “置喙不置喙，横竖一个字，要钱，若是我们能够包揽福建的正税与商税，甚至比往年更多些，使百姓少了盘剥，地方上也多了收入，岂不是两全其美之策，不知军门与何相公以为如何？”

  他知道两人的脾性，以往甚至为了税‘负’帮百姓说话得罪过税监高寀，可以说在这两件事上找到沈、何二人正正合适。如果元老院真能给出一个福建方面可以接受的条件，无论沈有容还是何乔远似乎都有理由帮忙传几句话的。

  大明的正税与商税其实都不算多，百姓被盘剥还是征税过程中的各种折变与加耗，当然现在还多了一项辽饷，而一干胥吏更会利用权力上下其手中饱私囊，杨琳所言实际上损的便是这等人的好处。而包揽税赋从来都是豪绅掌控地方行政的手段之一，如今早都是平常事情。

  当然缙绅包税同样也还是要赚钱，对于奢遮的豪吏照样也会合作，该收的折变与加耗甚至还要变本加厉，乃至利用包税之便兼并田土也是常事。

  所以杨琳所谓使地方多了收入他勉强能信，但百姓少了盘剥却要深表怀疑的，若完全按正额包税不考虑折变、加耗，此事如何做得长久，难道澳洲人还真会做这亏本买卖不成？

  杨琳也不再解释，直接将一本册子递给了沈有容。

  ‘《包揽福建商税条陈》’。

  “这是何意？”沈有容虽然嘴上如此发问，但看着封皮上的名字已经有所猜测，澳洲人对包税一事显然不是一时的心血来潮。

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