吐蕃人的袭击会从四面八方涌来，而占据的城池越多，力量也就会越分散，占领下来的城池就需要有人驻防，这是一个非常严峻的问题。

  而吐蕃人在不断的转移有生力量，这是在保存战斗力，让宋军陷入不断的骚扰和袭击中。

  大宋不是没有这个能力，但吐蕃人的攻击实在是太过频繁，他们不需要打赢宋军，只需要不断的骚扰和袭击，为的是让宋军疲于应对。

  而如此一来十六卫的运输老兵所要面对的压力也就更大了，袭击城池比较困难，但袭击运输车队便相对简单的多。

  十六卫几乎是大宋的最重要的后备力量，他们完全是由老兵组成，原本赵祯把十六卫专门的独立于大宋的其他军队，这是在北伐战争时期所设立的。

  但独立的卫所制度会给大宋造成极大的负担，财政支出便是一个方面，赵祯不希望再度开启冗兵“模式”。

  但裁撤十六卫对大宋的军力削减也是极大的，最好的办法就是把十六卫变成大宋的老兵集结之处，全部由老兵所组成。

  老兵方便训练，而且是地方上的武装力量，平时参加生产生活完全没有问题，定期训练的对他们来说也是曾经所习惯的事情。

  一旦遇到战事临时组建成军对他们来说问题也不大，最关键的是他们都受过部队的训练，都是曾经上过战场经验丰富的老兵。

  经验丰富的老兵，平常受到训练，这样的人最适合作为大宋的后备力量出现在战场上，他们虽然平时没有俸禄和军饷，但在战场上的战功都属于他们，而且平时会有一些优待政策，朝廷会适当地给他们减税，或是安置在衙门之中。

  眼下有一场战争，可以说是卫所士兵们期盼已久的，战争对于大宋百姓来说已经从坏事变成好事。

  即便是退役的老兵也能从中获利，这是最简单直白的利益，卫所的士兵们争相报名要求重上战场，当然不光有利益，还有荣誉，军功这东西已经成为大宋百姓的骄傲，也是他们参与到国家大事重的一个契机。

  察瓦岗和察瓦绒的十六卫老兵知道自己的任务之重，不敢有一丝一毫的松懈。