虽然幽州局势暂时是平稳的，但大战在即，众人心中是明白。

  现在最重要的事情是尽快恢复农业生产，接二连三战争已经让幽州的储备粮见底。

  慕容恪为了恢复农业生产，他下令鼓励农桑，若粮食产量较高则可免除兵役与劳役。

  对于那些穷苦的农民来说，冬季不服劳役可是一件好事。但卢龙军却并不这么认为。

  每年至少一半儿的劳役都会送给卢龙军来修缮长城，每年从这些农民身上敲出来的油水儿就是一大笔钱，卢龙军怎么可能轻易放弃。

  但慕容恪的话又不容置疑，卢龙军只得派人前去与慕容恪交涉。

  慕容恪得知王红军送来的理由之后，大笑道：“你们手中拿着黄金做成的饭碗去抢瓷碗做甚？”

  卢龙军的人自然听得出来这是嘲讽，只得脸红的退了回去。虽然这是暂时被压下来，但矛盾也很明显卢龙军在谋求更高的剥削地位。

  若是不能满足这些当兵的，恐怕早晚会反噬了自己。慕容恪心里有些打怵，但是很快就镇定下来。

  鼓励农桑这条政策也不只是说说而已，慕容恪甚至还设下奖金奖励那些土地产量高的人。

  而且还允许百姓进行贷款购买种子以及土地，若是实在没钱，也可以去山里开荒。

  开荒出来的土地头三年归各郡衙门，在此期间开荒的百姓可以拿到土地的四成收成且没有税收。

  而三年后土地的所有权将归属于百姓，衙门只征收固定的粮食税不再征收其他附属税务。

  这样下来农民的压力大大得到缓解，但卢龙军又不高兴了，因为开荒的土地很多都是在长城附近。

  慕容恪这次许诺将于涿郡富饶的土地分给卢龙军，而且农税将会降低到最低点，这几乎就是白送。

  但卢龙军这次想要的是渔阳郡以南河水下游的土地，那片土地肥沃，而且他们早就盯上了。

  那个平息卢龙军内部的矛盾以及不满的情绪，慕容可许诺将那片土地分三次划分给卢龙军。

  这样的手段暂时压制住卢龙军军内部的不满，但是反对的声音依旧存在，这让慕容恪有些头大。

  同时宇文泰也进行进一步的深入改革，他分别从政治、经济、军队进行了改革。

  军事上他废除了募兵制改为使用世兵制，设立中央与地方两套截然不同的军事征调体系。

  中央军的编制是以军—卫—团—营—队—棚—什，

  每什十人设什长一人伍长两人，各掌一个五人小队

  每棚下辖三什设棚长一位；

  每队下辖五棚设队率一名；

  每营下辖五队设营长一名；

  每团下辖四营设校尉一名军曹两名，军曹为校尉副官；

  每卫下辖四团设杂号将军一名，两名校尉作为副官；

  每军具体下辖卫数量由中央决定，目前是五个未满编的卫。

  至于地方就要简单多了，各郡设一个满编团，各县设一个未满编营，本地民夫按之前服劳役一般来部队服役参加短期训练。

  这些制度至少能保证中央能有足够的仆从军，而且全新的编制也有利于进一步的作战指挥。

  不同的味都有属于自己的征兵地区，而被划分到军户的人可以免费得到土地进行耕种。但代价就是必须服兵役并且参加军事训练。

  有不少本地的穷苦农民也纷纷主动申请加入军户，但军户的审查要求是很高，不是谁想来就能来。

  一般都是本地的地主或者豪强被划分到军户之中，成为军务，虽然必须要参兵打仗，但是在战场上也可以获得功勋以及土地。

  整体上来说，大家都没有亏。

  政治上他拆撤了不少没有用的部门，并且加强对地方以及乡村的管控，重新设立亭这个单

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