“此举，实在狂妄！

  杨候，你也不过候爵而已，怎敢封胡候胡王？！

  况且分封旧制，周因此灭也！你这是倒行逆施！”

  面对指责，杨浪再次拱手，对始皇帝说：“吾皇圣明，胡候之事，陛下知晓且允准，从未逾越半步雷池。

  再者说此为倒行逆施？

  吾实在不敢苟同。

  历史，是一步一步走过来的，昔年周公分封天下，才有诸夏崛起，华族倾屯四方！

  天下一统之下，七国疆土皆是华族领地，然在八百年前，不过十之一二也。

  分封虽然在华夏过时，不能在用，因为我们有了更先进的制度。但，在草原上那些蛮荒之地的蛮人们，是不可能一步登天的，在那里设计郡县制？

  曾经的义渠，就是前车之鉴，反复无常，朝廷劳心劳力…

  不如设立分封，分封对他们而言是先进的，适用的，而且臣通过爵位限制与军营监管，足以使得大秦政令畅通无阻。

  对付那些蛮人，只需驯化他们的首领便可…”

  “草原上的事情，朕也知道一些，且来问你，蛮人贱生好样养，一旦他们的人口超过了爵位限制怎么办？

  草原上的人，上马便可为战！”嬴政说出了心里的担忧。

  “陛下，臣有两策，可一劳永逸。

  其一，每个部落都要向朝廷定期上缴牛羊，马匹，以及奴隶。

  每个部落都有贵族，和努力，有的生下来就是贵族，有的生下来就是奴隶。

  这样，可以稍微削减他们的力量。而且有了他们上缴的奴隶劳作干活，吾等华族子民，就能少一些负担。

  且二，便是进一步的分封！

  一个胡候，必然不只一个子嗣，侯爵可以让他的世子继承，但也允许其他的子嗣分得土地，人口，并分给他们降一级的伯爵。

  如此，一个万人的部落，就能一分为四五个千余人的小部落…”

  此时，满殿咂舌，居然还能这样玩？！

  唯有一人，对杨浪投来了鄙夷的目光，蒙毅，也就是易小川。

  眼神就仨字，不要脸！

  “东方朔，你的推恩令早用不如晚用，在此谢过！”

  面对易小川的表情，杨浪全当没看见。

  “妙啊！妙啊！倘若当年周天子也推行此策，怕是…哈哈哈哈…”嬴政放声大笑。

  “陛下！可知晓此策之名？”易小川突然冒出来，他对杨浪一万个不爽。

  “蒙毅，你难道也知此策？”嬴政惊奇。

  “此为推恩令，乃一名为东方朔的儒生所论，臣有幸得之。”易婊川赶紧出来刷成就感。

  “他山之石，可以攻玉，我大秦有郡县，此策无用，在草原妙用无穷！”杨浪赶着开口。

  “一儒生，竟有此等见识！”嬴政恍惚，看着殿下那些叽叽喳喳只会吵嘴的儒生，这下可是颠覆了他的三观。