天武立国以来，辽州四处战乱，盗匪横行，这种状况一直延续到天武立国之后。可天武帝最小的儿子，成王赵琇一来没过几年时间，辽州的治安就好的令人称赞。百姓们基本能做到夜不闭户。

  有人说成王爱财好色，说自赵琇有了钱之后便在辽州全境大肆兴建青楼艺菀，奢靡之风迅速铺满整个辽州大地，他自己更是在成王府的门口建造了辽州最大的艺菀。一时间赵琇的做法令辽州的百姓瞠目结舌。

  也有人说成王是财神爷，说他赵琇天生就是财神爷附体，走哪哪里发财。赵琇一来，荒芜贫瘠的辽州大地，顿时就变得沃野千里。不管种上什么都是一个劲的丰收。辽州的两天生命河上下，粮食的产量更是惊人，几年间辽州不管是商业还是农业都领先于全国各州。

  也有人说成王是一庸才，辽州能有今日之成就，全都是辽州官场的顶梁柱张谨、康德寿两人打理出来的。根本没他赵琇什么事。这样的说法有不少百姓都相信。毕竟成王赵琇的确做出了不少的荒唐事，最著名的就是建立征粮军一事。

  天武十一年赵琇入主辽州，那时辽兖叛乱刚刚停歇，辽州百姓家中的农田都荒废了数年之久，赵琇心生一计，将当时辽州七万辽州军改名为征粮军。