看，通产省的这种产业政策壁垒，多少有点成也萧何败也萧何的感觉。

  “我们需要一个中国的通产省，但是我们必须明白，通产省的目的是要让我们能够走出去，而不是在国内市场上躺着赚钱，这是在日本通产省身上学到的最有价值的教训。”

  胡文海说到这里，经贸办的林霞忍不住皱着眉头，小心翼翼的问道。

  “胡总的意思我大概明白了，比如说我们要开放农产品市场，谈判的时候可以大方的签字，然后在国内制定一个大豆市场标准，然后以我们国内大豆的品种优势写进去，导致美国大豆不符合中国大豆标准，这样签了字也没有用？”

  林霞动了动嘴唇，到底还是没有忍住，反问了过去：“美国人是**律，但也不是傻子，真的这么做了吃相未免也太难看了。我们能在国内制定针对性政策，难道美国不能？大家都搞起标准壁垒，美国人的技术水平更高，倒霉的肯定还是我们自己吧？”

  “你这个理解可不对。”

  胡文海看出了林霞眼中的不信任，显然能提出标准壁垒这种方案，在她眼里就是一副资本家要利用政府关系独吞国内市场的变相手段了。

  “我提出标准壁垒这个方案，是吸取了日本通产省教训的。首先有一个前提条件，制定标准的目的决不能是让国内产业在国内舒服的赚钱，而是必须以‘走出去’为前提的。”

  “什么是走出去？我有一个不成熟的案例，你们谁了解中国的稀土资源？”

  胡文海向两旁看了看，徐海平举手示意，不紧不慢的说道：“我有一些了解，稀土资源出口是我国的创汇大户，去年的产量是2.4万吨，出口数量则是两万吨，约占国际市场贸易量的40%。”

  胡文海点了点头，正色道：“很好，我这里也有几个数据可以拿出来。”

  “中国稀土的主要产地在包头和四川，江西和南方一些省份也有部分矿产开发。包头在尝到了稀土出口的美味之后，今年已经计划到1994年将产能再扩大两万吨。四川冕宁同样计划要上三万吨的稀土项目，其他各省的项目加在一起，未来两年还会提供两万吨产能。”

  “我国稀土资源出口的主要方向是日本和法国，也就是说最晚到1995年中国稀土的产能将增加七万吨，比现在多将近三倍的供货量。依据简单的市场原理，供货量增加会导致什么情况发生？杀价！悲观的估计，三年后稀土资源价格将会发生灾难性的滑坡。”

  “而另一方面，因为我们开发稀土的技术落后，乱采、乱建、乱提炼的情况非常普遍。一吨稀土提炼需要消耗十吨水，而且会对当地的生态产生难以逆转的破坏，治理这些污染需要的资金至少是稀土出口的三到五倍。稀土出口看似有利可图，但实际上我们是在做亏本生意。”

  “这个时候，就必须要有一个中国通产省站出来，制定产业政策和标准。什么政策？限制稀土资源作为初级原材料出口的政策，鼓励企业开发稀土工业品、向产业下游发展，尽可能出口附加价值更高的工业品。另外还要制定稀土资源开发标准，把乱采乱建的小企业、小资本踢出去，组建大型的稀土资源集团，以高技术标准、高环保标准来有序开发稀土资源。”

  胡文海说到这里看了林霞一眼，摇头道：“即使以大豆为例，我们制定标准也不是为了专门去卡着美国农产品进口，而是为了让我们的大豆产业能够走出去。即使要进口，也得是进口我们中国企业在国外种植的高品质大豆。让食用油企业、饲料企业壮大起来，然后去乌克兰的大平原上，去南美的大庄园里种上我们的大豆，这样才能把粮食安全握在自己手里。”

  是的，在创世谈判里农产品市场的开放就是一个难以绕过去的拦路虎。

  美国的农业及其发达，中国

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