哈萨克斯坦的局势风云变幻，然而对于一个人口还没有魔都多的国家来说，在这个激荡的乱世之中阿比舍维奇的很多设想或许很美丽，但却身不由己。

  哈萨克斯坦的南部铁路改造工程，在纳扎尔巴耶夫的一系列操作下，迅速的向着一个奇怪的方向发展了过去。

  作为一个杰出而且成功的政治家，纳扎尔巴耶夫深谙对话语权的争夺技巧。

  元旦刚刚过去，哈萨克斯坦官方很快掀起了一场舆论反击。

  针对苏联解体导致的经济动荡，阿比舍维奇提出了一条令人眼前一亮的政策。

  哈萨克斯坦生产并且出口的石油，将从利润部分拿出十分之一用于配套进口粮食。而同期国际粮价以玉米为例，每五十公斤售价在一美元左右。也就是说，哈萨克斯坦运出多少吨石油，就要进口多少吨粮食。

  这种变相的石油换食品计划，巧妙的将阿拉木图、将整个哈萨克斯坦与俄罗斯裔捆绑了起来。

  道理其实非常简单，哈萨克斯坦的石油生产能力主要被俄罗斯裔抓在手中。阿比舍维奇将食品救济福利与石油挂钩，那么任何针对俄罗斯裔的政治行动就必须面临极大的风险。

  俄罗斯裔在哈萨克斯坦的话语权增长，意味着俄罗斯对哈萨克斯坦的影响力增长，也就顺带的压制了南部铁路改造工程的呼声。

  一旦从政治上失去了响应的声音，那么单纯从媒体上的宣传造势就显得有些单薄了。

  而随着1993年度预算的公布，阿比舍维奇顺应民心的颁布了南部铁路改造工程计划书。

  这部计划书写的可以说是相当漂亮，对南部铁路联通需求进行了详尽的考量，尽力让任何南方地区都能享受到这一计划带来的便利和提升。如果能够按照这个计划实行，相信哈萨克斯坦的国力必然将会得到巨大的提升，整个国家的经济和凝聚力都会上一个大的台阶。

  然而纵使这个计划千好万好，奈何有一样不好。全长两千公里的铁路线，怎么至少也要准备一百亿美元的投资吧？收拾一下哈萨克斯坦国库的底子，一千万他们都拿不出来。

  很快，随着阿拉木图日报整改的消息传开，其他的媒体迅速开始转变口风。相比于花费巨大的铁路工程，无疑石油换食品要更能改善如今挣扎在生存线上的哈萨克斯坦人生活水平。

  而实际上阿拉木图的很多居民也并不是真的在乎所谓的南部铁路改造工程，作为一个游牧民族为主体的国家，阿拉木图居住了哈萨克斯坦十分之一到五分之一的人口。出了阿拉木图，有几千人的定居点都是个市级行政单位，单位面积国土的平均人口低的令人发指。

  这样严重的自然灾害当然是落不到阿拉木图居民的头上，之所以掌握话语权的阿拉木图人对之前的报道反应这么剧烈，不如说是全社会对长久以来经济困难造成的怨气积压，找到了一个合适的宣泄口径罢了。

  一条贯穿国土的铁路重不重要？当然重要，但也没有那么重要。真的花了一百亿美元修这条铁路，能把哈萨克斯坦亏的底掉，恐怕绝大多数时候单凭他们自己的运输需求，是绝对无法把这条铁路运量利用起来的。

  至于说面对灾害的快速反应和塑造国家凝聚力之类的理由，那就未免有些好高骛远了。

  很快，一些报纸又开始喊起了“请哈萨克斯坦的铁路慢一点，等等人民的胃口吧！”。好吧，反正左右都被他们给说了，现阶段谁敢拿钱修铁路，似乎国民吃不上饭就是这个原因了！

  等到舆论准备做的差不多了之后，阿比舍维奇便最后抛出了自己的杀手锏。

  政府肯定是没这笔钱来修铁路了，不过考虑到南部铁路改造工程也是众望所归，那么干脆把这条铁路拿出来面向社会公开招标好了。

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