枷：一种方形木质项圈，一般很重，以套住脖子，有时还套住双手，作为惩罚，强制犯人戴枷于官衙门前公开示众，以示羞辱使之痛苦。

  一旦下令，差役如虎似狼地将那个撞正枪口的屋主给带走！

  其他人？

  敢说个P字！

  他们有的畏惧，有的仇恨，但不管恨也好，害怕也好，殊不知颜常武的心中在翻江倒海般的折腾：原来，少说多做，也用在刑罚上啊！

  或许，民主很难办！

  你要是让他们说，永远是他们有理，想说（念shui）通他们，别指望！

  做不到让他们敬，那就只能让他们畏了！

  这是他头一回使用暴力对付民众，是对他多年以来受到的法治的严重颠覆！

  上位者口出天宪，不经审讯，就能任意处罚民众，而民众哪怕不服，也不敢反对！

  他暗自警惕，但是不得不承认，这是最快最有效的方法。

  他明白了什么叫做“民心如铁，官法如炉！”

  以后，得按上位者应有的行径去办事，心软不得。

  ……

  第一个倒霉鬼被押在“行政中心”前枷号，法外开恩，没让他跪地被枷，但放了个木笼子将他装进去枷号。

  这下轰动了北港镇，吃过晚饭的镇民们都跑来看稀奇，那个倒霉鬼简直羞愧欲死！

  当大伙儿听闻是“修路修到他屋子，他阻挡修路，结果被大龙头判处枷号！”时，大伙儿都有点不信。

  可是事实摆在大家面前，容不得大家不信。

  这下，大家说起大龙头，说“那个小孩”的人就少了，渐渐没有了。

  ……

  北港镇各项措施推行，尤以城管条例让民众不习惯。

  不得随地吐痰、不得乱丢垃圾、牛马羊不得入镇（不经允许）、有序排队等等。

  民众根本没有此观念，从来没想过官府管得这么严格。

  按规定：

  先进行一周的劝告期，期间触犯的只被警告，不被处罚。

  之后触犯者罚银一两，或者判罚社会服务（主要是扫地十天），算是试行期，时限一个月。

  正式实施是罚银十两（等于许多人一年工资了），或者判罚社会服务令三十天！

  要是明知故犯，比方说某人有钱，连吐十泡口水罚银百两对他是小儿科，得，送行政中心前枷号三天或者更多时间！

  结果呢。

  在起初一星期的劝告期里，城管们苦口婆心地劝说，犯事的民众一离开，即开吐。

  垃圾照样乱甩，说了也是白搭。

  一星期之后，行政中心差不多所有的官吏加上城管，统统上街执勤，捉拿敢违反城管条例的民众。

  这下热闹了！

  一个七十多岁的老婆婆，吐口水被捉了，她老态龙钟的，耳聋口拙，说得差役们犯了难。

  然后一个带孩子的小媳妇，上街乱丢垃圾，差役一说，孩子大哭大闹，差役们手足无措，旁人在看热闹。

  一条大汉，吐了口水，被罚银一两，爽快给了，走二步又来一口，见差役来听，他快跑，差役们在后面追喊着“别跑！”

  有个后生，吐了口水，被罚银一两，无钱，被判扫街，他觉得丢脸，赖皮地不肯走。

  ……

  一天的街道情况向颜常武和陈衷纪汇报，听到“很热闹”，陈衷纪忧虑地道：“我们是不是管得太宽了！”

  以前的县城管治，还从来没有管到这样的情形，民间有组织打扫，仅此而已，许多地方都是脏乱差，县镇上污水横流，垃圾处处，苍蝇成片的乱飞，还有那猪、牛、狗、鸡到处都是，有的街道简直就是

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