哪怕是朝廷颁布《宅地法》允许百姓每人可在外蒙古与西伯利亚占有多达一百五十亩地，也没人肯来。
  当时官府就想来强硬地移民，再来一棵大槐树的故事（明朝洪武、永乐年间洪洞县大槐树下发生了大规模的官方移民18次），新明朝廷终究不敢象南华般强硬，总算没有第二棵大槐树的悲剧发生。
  在前明的官员们看来，北方可怕至极，他们宁愿去海南岛或者云贵甚至是新疆也不愿意去西伯利亚，有本事的全都调回
  如今长城以北的开发许多烂尾，成为半吊子工程，这让颜常武看到了汇报后，只觉得十分地心累。
  “开发花了不少钱，肥了一些人哪！我们亏惨了，只怕有些人是赚到盆满钵满！”颜常武看着财务报表道，在两西伯利亚归入新明时每年都得到了上千万银元的开发款项，可是成果寥寥无几，究其原因，尽说气候恶劣，冻土难以开发，以及人员配备不齐等等，反正理由多多。
  “漂没！”前红毛番戴维先生用了一个官场的名词道。
  “嘿嘿！”颜常武冷笑着，着相关衙门进行官吏审查，看谁从中得利，一旦发现，严惩不贷，除了没收家产，就罚他们在西伯利亚干活，遇赦不得还。
  “都挂在了劳资的头上，劳资花了钱，还挨骂，必须改弦易辙！”颜常武说道，他在沈阳行营议事，问戴维先生可有良策。
  对于学贯东西方，精通颜氏新学的戴维先生来说简直是易如反掌，他说出攻略。
  “重点开发内蒙古、东北三省及东北三省的东方临海地区；至于外蒙古和两西伯利亚，则利用交通便利的地方比如平原、河流建立城镇进行开发，归化游牧民族，让他们参与戎边与开发！还有人员的配置，北方的开发，交由北平陪都的官员们主责，如前明的南京六部制……”戴维先生的话，得到了颜常武的采纳，让官吏们感激涕零！