和以往的王朝十分轻视吏员不同，李中易批准的新学进士，都是从吏员开始做起。
  宰辅必发于州县，州县必始于吏员。
  不从基层吏员开始做起，怎么知道底层百姓的情弊？
  通俗的说，李中易要干的事，其实是从世袭的州县胥吏手中，一步步的拿回吏权。
  帅船重新启航后，转入黄河，顺流直下，速度就快得多了。
  李中易每到一个大州大县，或是大府，都会有意识的停留一、两天。
  把在郑州做过的事情，换了题目，各做一遍。
  天下大事，治官治吏，为第一要务，没有之一。
  三个月后，李中易的帅船，才抵达了黄河入海口的滨州。
  海运的好处，现在已经深入人心了。
  从开封运兵、运物资到幽州，走海路比走陆路的优势，大得实在是太多了。
  走海路，不仅速度快，运量大，成本低。而且，战士们也不疲惫，下船就可以参加战斗。
  滨州，是黄河水师和近海水师共同的基地。滨州造船厂，是除了明州造船厂、开封造船厂之外，第三大的造船厂。
  巧合的是，从古印度殖民的大船队，也回来了，正在陆续靠岸。
  李中易背着手，立于码头上，嘴角噙着笑意，默默的注视着一艘艘高大威猛的大海船，缓缓的靠岸。
  朝廷的资源，其实是有限的。海外的殖民，必须要激发民间资本和权贵资本。
  资本都是逐利的。海外的奴隶贸易，粮食贸易，丝绸贸易，茶叶贸易，瓷器贸易，让殖民者们赚得钵满盆满。
  更重要的是，只要自己靠本事占住的地盘，就永远都是自己的地盘了。
  这就意味着，殖民者的子孙们，也可以跟着享受到海外殖民的巨大红利。
  以前，是李中易用力的推着大家去殖民，现在则是大家哭着喊着要加入到殖民队伍之中。
  没有搭上头班车的权贵们，其实有一些，已经偷偷的开始造船，打算跟着正经的队伍，一起去发财。
  小造船厂的动静，怎么可能瞒得过李中易的眼睛呢？
  还要不要契约精神了？
  李中易现在不计较，是想等船造好了，蒙混过关出海的时候，再一网成擒，连人带货带船，一起没收了。
  华夏民族上千年的历史，除了秦汉两朝遵守军功授爵的契约精神之外，别的朝代都是朝令夕改，视朝廷承诺如同擦屁股的纸一般。
  李中易心里有数，如今的社会结构，决定了，并无彻底法治化的基础。
  比如说，所谓的国会也好，议会也罢，即使李中易强行推了，等他一死，也肯定会回归人治的轨道。
  千年的皇朝历史，皇帝手里的权势，是越来越大的。相应的，相权其实是逐渐萎缩的。
  这个是人性决定的，哪个皇帝乐意被人约束了手里的权柄？
  和纯粹的议会制相比，李中易更倾向李家坡的那种模式。
  整个东亚地区，都有威权主义的雄厚基础。
  父死子继。但是，社会的游戏规则，普遍有法可依，皇族也约束自己的欲望，不贪太多非分之礼。
  李中易早早的就把钱庄垄断进了怀中，这里头的利益简直是大极了，足够他的皇帝儿子挥霍的。
  另外，钱庄的皇有化，才能够避免大肆的印钱，无节制的印钱。因为，这么干的后果是，极大的损害了后任皇帝们的利益。
  历史上，不管是宋朝的交子，还是明朝的宝钞，无一例外，都毁于官僚们肆无忌惮的印钱之中。
  现在，李中易巧妙的把钱庄和印钱的权力，纳入到皇帝的私库之中。
  官僚们只要建议滥发交子，让交子不值钱了，皇帝的私库就会大幅度的缩水，也就是在割皇帝的肉。
  割皇帝的肉，怎么可能持久呢？
  治国之道，若想一项政

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